按照省委、省政府部署，2024年，我市一體推進產(chǎn)業(yè)培塑、創(chuàng)新提升、激發(fā)需求、改革攻堅、主體強身、區(qū)域共進、安全守底、民生可感“八大行動”?！鞍舜笮袆印笔俏沂凶龊?024年工作、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的總抓手，是有效應對當前各種考驗的“制勝法寶”，更是省委、省政府交給我市的一道必答題。
一年下來，成效如何？
2024年，我市上下同題共答、同向發(fā)力，奮力推進“八大行動”，凝心聚力抓發(fā)展、促改革、防風險、惠民生，交出了一份滿意答卷。
夯實穩(wěn)增長的基石
中聯(lián)云港、液壓管制品、母嬰產(chǎn)業(yè)園等項目投產(chǎn)，興悅科技、九宜日用品等項目竣工，景宏工貿(mào)、嘉琰液壓等項目簽約入駐……進入2024年下半年，邵陽經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展捷報頻傳。
推動高質(zhì)量發(fā)展，關鍵在項目、重點在產(chǎn)業(yè)。我市大力推進“產(chǎn)業(yè)培塑”行動，全力抓項目、興產(chǎn)業(yè)，不斷積蓄發(fā)展動能，夯實發(fā)展基礎。
構(gòu)建“3×3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，落實市級領導聯(lián)系產(chǎn)業(yè)集群（產(chǎn)業(yè)鏈）、重點企業(yè)、重點項目工作機制，圍繞“延鏈補鏈強鏈”招大引強，開展項目建設大比拼、“4×500”特色輕工產(chǎn)業(yè)發(fā)展等行動……我市打出促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列組合拳，讓老工業(yè)基地邵陽煥發(fā)新的活力。
四通八達的高速公路。申興剛攝
2024年，全市全年簽約入駐項目220個，簽約金額460億元，引進三類500強企業(yè)項目13個；培育省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群8個、全省第1，省級產(chǎn)業(yè)集群9個、全省第3。全市九大產(chǎn)業(yè)鏈集群成勢、加快崛起，實現(xiàn)總產(chǎn)值4050億元、增長8.5%。
當下，邵陽的汽車賣場特別是新能源車賣場，堪稱“火爆”。
“廠家提供了諸多補貼和優(yōu)惠，還可以參加政府的汽車報廢更新、汽車以舊換新補貼，太劃算了?！辈簧傧M者涌入各大車行挑選心儀車輛。
2024年，我市持續(xù)推進“激發(fā)需求”行動，激發(fā)消費潛能，讓經(jīng)濟活起來。2024年9月下旬以來，國、省一攬子增量政策落實落地。我市抓住以舊換新政策機遇，開展各類促消費活動，讓補貼優(yōu)惠加速落地，激發(fā)市場活力，直接拉動消費超35億元，其中，我市汽車報廢、置換更新和家電以舊換新分別實現(xiàn)銷售額15億元、3.5億元。
數(shù)據(jù)顯示，2024年全市社會消費品零售總額預計增長6.7%。
我市將提升對外貿(mào)易質(zhì)效列入“激發(fā)需求”行動的一項重點工作，打響了穩(wěn)外貿(mào)攻堅戰(zhàn)。在肯尼亞建立首個公共海外倉，組織53家企業(yè)參加“廣交會”，達成交易額4億元，開通湘粵非鐵海聯(lián)運接續(xù)班列、邵陽—鹽田港鐵海聯(lián)運班列，推行湘粵港“跨境一鎖”模式，全市新能源二手車首次出口……一項項有力措施，為我市對外貿(mào)易增添了強勁新動能。2024年，我市對非出口額躋身全省第2。
2024年，全市經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好，預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2910億元、增長5.5%。
發(fā)展質(zhì)量向優(yōu)攀高
2024年1月，湖南捷聯(lián)通新能源科技有限公司在邵陽經(jīng)開區(qū)投入5億元，打造國內(nèi)大電流連接器生產(chǎn)基地?！案矣诖笫止P建基地，源于我們有優(yōu)勢、有底氣?！痹摴径麻L鄒禮光說，“我們在大電流連接器領域突破了國外‘卡脖子’技術，實現(xiàn)國產(chǎn)替代?！?/p>
2024年，我市大力推進“創(chuàng)新提升”行動，讓產(chǎn)業(yè)新動能不斷累積，新質(zhì)生產(chǎn)力加速培育壯大。
綏寧特沃斯牽頭國家重點研發(fā)計劃項目獲批立項；邵陽液壓獲省市聯(lián)動科技攻關項目立項支持；湖南鴻展自動化的垂直連續(xù)全板電鍍設備被認定為湖南省首臺(套)重大技術裝備產(chǎn)品，紐恩馳環(huán)境獲批整車生產(chǎn)準入企業(yè)…… 2024年，我市創(chuàng)新動能持續(xù)提升。規(guī)工企業(yè)中有研發(fā)活動的企業(yè)占比全省第1，有效發(fā)明專利擁有量和每萬人有效發(fā)明專利增速均居全省第2。
三一專汽自動化生產(chǎn)場線。申興剛 攝
因“新”而“優(yōu)”，我市優(yōu)質(zhì)企業(yè)不斷增多，全年新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1家、省級專精特新中小企業(yè)82家、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)11家、綠色工廠16家。其中，三一專汽獲評國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，實現(xiàn)邵陽零的突破。湘中制藥、湘窖酒業(yè)獲批國家綠色工廠。
注重量質(zhì)齊升，持續(xù)激發(fā)市場主體活力，我市還通過實施“主體強身”行動，力促經(jīng)營主體做大做強。2024年，全市凈增企業(yè)1.3萬戶，新增入庫“四上”企業(yè)182家，在庫規(guī)工企業(yè)總數(shù)全省第4。
為破除經(jīng)營主體活力不足、企業(yè)生產(chǎn)成本偏高、營商環(huán)境不優(yōu)等制約高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸障礙，2024年，我市發(fā)力“改革攻堅”行動，聚焦降本增效、公平競爭、環(huán)境優(yōu)化等方面進行攻堅。
開展“三送三解三優(yōu)”行動，常態(tài)化開展“企業(yè)家接待日”活動，定期召開政銀企對接座談會，創(chuàng)新推出“政法巡回服務專家團”做法，發(fā)放知識價值信用貸款18.6億元，落實退減緩稅費18.6億元……“改革攻堅”中，市場主體的“急難愁盼”問題一個個被破解，提升了我市的營商“軟實力”，為發(fā)展提質(zhì)增效構(gòu)建起“硬支撐”。
社會大局和諧穩(wěn)定
走進綏寧縣關峽苗族鄉(xiāng)政府院落，該鄉(xiāng)林長辦主任劉樹清上線“邵陽智慧林業(yè)信息平臺”，查看生態(tài)護林員的巡林軌跡，并線上聯(lián)系護林員指導處理發(fā)現(xiàn)的火險隱患。
為實現(xiàn)林區(qū)監(jiān)管全覆蓋、無死角，我市建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級林長負責的組織體系，將林區(qū)劃分巡護網(wǎng)格，每個網(wǎng)格明確林長、護林員、監(jiān)管員、執(zhí)法員、科技員，依托“一長四員”加強日常管理，確?！吧接腥斯堋⒘钟腥俗o、責有人擔”。
“一長四員”責任上肩，森林防火屏障不斷筑牢。2024年，全市未發(fā)生森林火災和人員傷亡情況。
2024年，我市聚焦安全生產(chǎn)、防范化解債務風險，生態(tài)環(huán)境安全、社會治理等方面，以時時放心不下的責任感，實施“安全守底”行動，全力維護社會安全穩(wěn)定。
我市全面推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，開展安全生產(chǎn)領域打非治違，推動實施安全宣傳陣地建設，不斷夯實安全生產(chǎn)、應急能力基層基礎，從根本上提升本質(zhì)安全水平。同時，開展重大事故隱患排查整治行動，以防為主全力做好自然災害應對，堅決防范遏制各類事故的發(fā)生。
2024年，我市安全形勢總體平穩(wěn)，未發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故和一次死亡3人以上非生產(chǎn)經(jīng)營性事故；汛期經(jīng)歷17輪強降雨過程，未垮一庫一壩、未死一人。
政府年度化債、平臺壓降任務如期完成，非法集資專項整治成效明顯，市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為92.5%，全市地表水總體水質(zhì)為優(yōu)，“護網(wǎng)”“凈網(wǎng)”專項行動中登記備案三級等保系統(tǒng)151個，居全省第二……在防范化解債務風險、生態(tài)環(huán)境改善、社會治理攻堅上，我市成績同樣可圈可點。
幸福可感可觸可及
“出行方便，價格便宜，條件非常好?！鄙显?4日，在家門口，邵東市黑田鋪鎮(zhèn)雙泉鋪村村民趙珂坐上去邵東市區(qū)的公共汽車。
2024年，邵東市正式啟動城鄉(xiāng)客運一體化項目，構(gòu)建起了三級城鄉(xiāng)公共交通網(wǎng)絡，上百輛公交車行駛在邵東市廣袤的鄉(xiāng)間田野，帶給城鄉(xiāng)居民高品質(zhì)的公交服務。
城鄉(xiāng)融合是現(xiàn)代化的重要標志，也是我市推進“區(qū)域共進”行動的一項重要任務。2024年，我市不斷完善基礎設施，持續(xù)提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，加速城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，讓城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量持續(xù)提升，幸福感、滿意度不斷攀升。
洛湛鐵路、懷邵衡鐵路在市區(qū)交會。
這一年，我市基礎設施日益完善。邵永高鐵進入主體施工階段，永新高速建成通車，犬木塘水庫樞紐工程4臺機組全部并網(wǎng)發(fā)電，首座新一代自主可控高可靠變電站——邵陽美菱湖（花橋）變電站竣工投產(chǎn)。
這一年，我市實施縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“七大提升行動”，“一縣一特”產(chǎn)業(yè)標志性項目加快建設，全市縣域?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)總值2300億元。隆回縣、新邵縣入選全國縣域商業(yè)“領跑縣”。
這一年，我市統(tǒng)籌區(qū)域聯(lián)動，推進城鄉(xiāng)持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興描繪新圖景。創(chuàng)新推出“135”常態(tài)化防返貧監(jiān)測機制，筑牢防止返貧防線，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果；建設省級美麗鄉(xiāng)村重點村19個、市級45個。城市“顏值”刷新有氣質(zhì)，持續(xù)補短板強弱項，城市面貌日益改善。改造老舊小區(qū)410個，籌集保障性租賃住房2254套，改造城市危舊房1585戶，西苑公園、西湖南路景觀帶、邵水東路沿江風光帶等提質(zhì)改造完成。
悠悠萬事，民生為大。市委、市政府始終把保障與改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把75%的財力投入民生領域。
2024年，我市大力推進“民生可感”行動，加快推動省、市重點民生實事落實、落地，讓群眾的幸福可感可觸可及。
“以前，家門口有個坎，我的輪椅根本上不來。后來，民政部門給我家進行適老化改造，把坎填平并用水泥硬化。我的輪椅輕輕松松就能上來了，真的是太感謝了?！奔议T口的民生實事，讓武岡市迎春亭街道曹旗村村民熊友感激連連。
這一年，我市強力推進重點民生實事特殊困難老年人家庭適老化改造，對居住環(huán)境的衛(wèi)生間、浴室等關鍵位置進行必要改造，配置必要的養(yǎng)老設施器具，為老年人提供舒適的居家養(yǎng)老環(huán)境。僅在武岡市，就有181戶特殊困難老年人家庭接受適老化改造。
2024年，我市省、市重點民生實事全面完成。修建農(nóng)村公路里程數(shù)全省最多，“一村一合格村醫(yī)”全面實現(xiàn)，34 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化寄宿制學校、10 所縣域普通高中“徐特立項目”建成投用，全國第二批居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動被評為優(yōu)秀……一樁樁一件件看得見、摸得著的民生實事工程，回應著群眾對美好生活的向往，為群眾撐起了“幸福傘”。
（作者 劉波）
